Николай II и министр финансов России П.Л. Барк (1914─1917). Автор: Соколов Александр Станиславович д.и.н., профессор, Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина.
В последнее время в новейшей историографии заметен интерес к проблеме «человека в истории». Можно согласиться с мнением, что биографическая история ─ есть история, показанная через личность, которая предстает перед нами не изолированной, ап взаимодействующей с другими личностями, со своей социальной средой, с окружающим миром в самых разных его проявлениях, с культурными и интеллектуальными традициями[1]. В связи с этим представляется важным проследить жизненный путь главы финансового ведомства России Петра Львовича Барка (1869-1937), рассмотреть его взаимоотношения с императором Николаем II и окружением царя. Пребывание П.Л. Барка на посту Министра финансов совпало с годами Первой мировой войны.
Окончив в 1891 г. юридический факультет Санкт-Петербургского университета, он начал службу помощником столоначальника в Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов[2]. Как способный чиновник П.Л. Барк быстро продвигался по служебной лестнице. В 1906 г. он стал товарищем управляющего Госбанком С.И. Тимашева. Но на следующий год П.Л. Барк покинул государственную службу и стал директором-распорядителем и членом правления Волжско-Камского коммерческого банка. Петр Львович активно использовал связь, существовавшую между Волжско-Камским банком и императорской фамилией, в особенности с канцелярией императрицы Александры Федоровны. Речь шла не только о коммерческих операциях и переводе денег, но и об участии банка в различных пожертвованиях в пользу патронируемых императрицей учреждений[3]. В августе 1911 г. П.Л. Барк по приглашению П.А. Столыпина вернулся на государственную службу товарищем министра торговли и промышленности с производством в действительные статские советники. Стремление императора Николая II любыми путями выйти из финансового кризиса и укрепить бюджет страны заставило его задуматься о новом главе финансового ведомства.
В январе 1914 г. при поддержке А.В. Кривошеина П.Л. Барк был назначен управляющим Министерством финансов (вместо В.Н. Коковцова). Назначению Николаем II П.Л. Барка на столь высокий и ответственный пост предшествовало знакомство с его финансовой программой[4]. 26 января 1914 г. царь записал в своем дневнике: «От 4 до 5 часов принимал Барка»[5]. Об этой аудиенции П.Л. Барк писал в воспоминаниях: «…я вкратце изложил свои взгляды по вопросам финансовой политики, упомянув, что, по моему мнению, настала пора изменить нашу финансовую систему. Нельзя строить благополучие казны на продаже водки, которая подрывает народное благосостояние, необходимо ввести скорее подоходный налог и принять все меры для сокращения потребления водки…Государь внимательно слушал мои объяснения, зачастую прерывал меня вопросами, относившимися до разных областей Финансового ведомства и государственного хозяйства»[6]. В рескрипте П.Л. Барку от 30 января 1914 г., написанном А.И. Кривошеиным у себя на квартире в присутствии нового премьера И.Л. Горемыкина, главноуправляющий землеустройством и земледелием изложил от имени царя свои воззрения на дальнейшее развитие финансовой политики, опирающиеся доходы от винной монополии[7]. Царь намеревался реформировать финансовую систему, построенную на винной монополии: она давала одну треть дохода в государственном бюджете Российской империи. Николай II был убежден: без решительного отказа от винной монополии невозможно добиться экономического процветания страны[8]. В рескрипте на имя П.Л. Барка говорилось о необходимости «коренных преобразований» в «заведовании государственными финансами и экономическими задачами страны». Экономическая политика, получившая название «новый курс» предполагала усиление государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность, в том числе антимонопольное законодательство. Он также делал приоритетным проблемы развития сельского хозяйства, увеличение бюджетных расходов на эти цели и поиск средств на денежном рынке[9]. Вступление России в Первую мировую войну прервало проведение «нового курса». В своих мемуарах П.Л. Барк отмечает, что «первые месяцы в Министерстве финансов прошли очень быстро»[10]. Находясь во главе финансового ведомства П.Л. Барк обнаружил большую, чем его предшественник, готовность считаться с просьбами ведомств об отпуске им денег[11]. В мае 1914 г. Николай II утвердил П.Л. Барка в должности министра финансов и шефа Отдельного корпуса пограничной службы.
Первая мировая война ухудшила экономическое положение России, приведя к расстройству финансовой системы. Уже 23 июля по предоставлению министра финансов П.Л. Барка Совет министров, ссылаясь на исключительные обстоятельства военного времени и особые экономические условия, принял решение о приостановлении размена кредитных билетов на золото. Лимит необеспеченной эмиссии, составлявший в довоенные годы 300 млн руб., был сразу поднят до 1,5 млрд руб. Как вспоминал позднее П.Л. Барк решение это было вызвано необходимостью сохранить золотой запас, грозивший исчезнуть при массовом истребовании вкладов перед лицом надвигающейся войны[12]. Министр финансов, не скрывая от Совета министров тревожных перспектив, «твердо держался своей линии не возбуждать ни излишнего оптимизма, ни малодушного оптимизма». Даже в ходе секретных заседаний правительства он не позволял себе «сколько-нибудь панической нотки»[13]. Понимая необходимость возможно более полного удовлетворения нужд армии, П.Л. Барк вместе с тем пытался бороться с чрезмерной, на его взгляд, расточительностью военных. Во время войны российский бюджет разделился на обыкновенный и чрезвычайный. По обыкновенному бюджету, Николай II, воспользовавшись наступившими обстоятельствами, 16 сентября 1914 г. прекратил казенную торговлю водкой, т.е. был введен «сухой закон», подразумевавшийся рескрипту П.Л. Барка.
После отмены золотого стандарта среди населения вырос спрос на наличные деньги. Золото и серебро стали быстро исчезать из обращения. Как временную меру П.Л. Барк предложил использовать разменные марки-деньги достоинством от 1 до 20 копеек. В основу их внешнего вида были положены юбилейные марки дореволюционной России, так называемой «царской серии», изготовленные к 300-летию царствующей династии. Марки «романовской серии» очень понравились Николаю II. Для финансирования дефицита государственного бюджета в максимальной степени были использованы налоговые источники. По мнению П.Л. Барка одним из таких ресурсов должен был стать подоходный налог. Он «предупреждал Государя, что своими действиями министр финансов, несомненно, вызовет бурю негодования, и, вероятно, в скором времени с разных сторон будут сделаны попытки убедить Государя в том, что Барк далеко не на высоте, не справляется со своим делом и что ему необходимо найти заместителя. Государь посмотрел на меня своим ласковым чарующим взором и серьезным тоном ответил: «Если кто-нибудь заговорит со мной на эту тему, я покажу ему на дверь»[14]. Другим важным источником покрытия военных расходов были внутренние займы, с помощью которых правительство получало необходимые средства и в то же время ослабляли негативные последствия выпуска бумажных денег. Необходимость обращения к облигационным займам на внутреннем рынке возникла в стране буквально в первые недели войны. В конце сентября 1914 г. по инициативе П.Л. Барка, активно поддержанного С.Ю. Витте, на заседании Комитета финансов было принято решение о выпуске первого военного займа на сумму в 500 млн руб.
В годы Первой мировой войны российское правительство активно прибегало к внешним займам у союзников (Англия, Франция) в форме правительственных кредитов, используемых для закупки и оплаты заказов по производству вооружения и обмундирования для русской армии. В результате предпринятых действий покрытие военных расходов бумажно-денежной эмиссией в 1914 г. составило 67% бюджетного дефицита. П.Л. Барк отдавал отчет в том, что Англия и Франция стремятся использовать с максимальной выгодой для себя нужду России в кредитах и не слишком склонны считаться с интересами своего партнера по блоку. Выступая в Совете министров 25 сентября 1914 г. П.Л. Барк сообщил коллегам по кабинету, что англичане требуют золота («кусок мяса»), пользуясь нашими затруднениями[15].
П.Л. Барк с огромным почтением относился к императору Николаю II. В мемуарах он отмечал, что все доклады «по Министерству финансов находили одобрение Государя, и я ни по одному делу не получал отказа. Между нами существовало полное единомыслие, и мне не приходилось бороться за проведение своих взглядов»[16]. Министр финансов считал, что царь не был слабым человеком. «Пассивное мужество, необходимое терпение ─ качества специфически русские ─ были сильно развиты у Государя. Решение категорические и поспешные не соответствовали его натуре. Он отлично отдавал себе отчет в сложности государственных вопросов, он видел все за и против и не принимал решение легкомысленно», ─ писал он[17].
Императрица Александра Федоровна отнюдь не импонировала П.Л. Барку, и в декабре 1915 г. она написала Николаю II, что Петра Львовича надо убрать, а на его место назначить Татищева. Однако царь не внял этим советам[18]. П.Л. Барк с некоторой иронией характеризовал деятельность государыни. «В официальных случаях или даже она председательствовала в комитетах, она казалась совсем другой и теряла много своего обаяния, вследствие своей застенчивости. Она становилась сосредоточенной и очень холодной, что производило невыгодное впечатление на присутствующих. В более интимной обстановке она была естественной и показывала себя с более привлекательной стороны», ─ подчеркивал он[19].
С глубокой симпатией П.Л. Барк описывает свою последнюю встречу с Николаем II в феврале 1917 г. «Когда я прощался, у меня, как всегда при расставании с Государем, сердце сжалось при мысли, что при переездах он подвергает себя разным случайностям, но мысль не приходила мне в голову, что я вижу его в последний раз»[20].
Находясь в эмиграции в Лондоне П.Л. Барк оставил интересные мемуары, в которых с огромным уважением написал о Николае II, назначившим его на пост министра финансов. Император, совершенно неожиданно предстает перед нами как человек сдержанный и деликатный.
Список литературы
1 Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. ─ М.: Кучково поле; Мегаполис, 2017. ─ 496 с.
2 Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.2. ─ М.: Кучково поле; Мегаполис, 2017. ─ 552 с.
3 Беляев С.Г. П.Л. Барк и финансовая политика России. 1914-1917. ─ СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2002. ─ 620 с.
4 Векшина Ю.А. Последний министр финансов Российской империи Петр Барк //Государство, общество, церковь в истории России ХХ-ХХI веков. Материалы Международной научной конференции. ─ Иваново: Иван. гос. ун-т, 2015. ─ С.265─268.
5 Ганелин Р.Ш., Флоринский М.Ф. Министр финансов П.Л. Барк в годы первой мировой войны //История финансовой политики России. ─ СПб., 2000. ─ С. 179─191.
6 Дневник императора Николая II. 1868─1918. ─ М.: Орбита, 1991. ─ 736 с.
7 Дякин В.С. Реформы П.А. Столыпина //Власть и реформы. От самодержавия к Советской России. ─ М.: ОЛМА-ПРЕСС Экслибрис, 2006 ─. С. 536─560.
8 Муравьева Л.А. Последний министр финансов Российской империи //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организаций. 2014. № 24. ─. С.32─.40.
9 Петров Ю.А. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны. //Забытая война и преданные герои. ─ М.: Вече, 2011. ─ С. 52─64.
10 Репина Л.П. Биография в контексте «глобальной микроистории» //Парадигмы российской истории сквозь призму биографистики (к 140-летию Алексея Ивановича Яковлева). Сборник трудов Всероссийской научной конференции с международным участием. Чебоксары: Издательский дом Среда, 2019. ─ С. 12─18.
11 Федоров Б.Г. Все министры финансов России и СССР 1802-2004. ─ М.: Русское экономическое общество, 2004. ─ 632 с.
12 Ходяков М.В. Деньги революции и Гражданской войны: денежное обращение в России. 1917-1920 гг. ─ СПб.: Питер, 2009. ─ 224 с.
13 Экштут С. Барк «Непотопляемый». Последний министр финансов империи свидетельствует, что советские пятилетки придумал Николай II //Родина. 2017. № 11. ─ С. 46─50.
[1] Репина Л.П. Биография в контексте «глобальной микроистории» //Парадигмы российской истории сквозь призму биографистики (к 140-летию Алексея Ивановича Яковлева). Сборник трудов Всероссийской научной конференции с международным участием. Чебоксары, 2019. С. 15.
[2] Муравьева Л.А. Последний министр финансов Российской империи //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организаций. 2014. № 24. С. 32.
[3] Федоров Б.Г. Все министры финансов России и СССР 1802-2004. М., 2004. С. 172.
[4] Векшина Ю.А. Последний министр финансов Российской империи Петр Барк //Государство, общество, церковь в истории России ХХ-ХХI веков. Материалы Международной научной конференции. Иваново, 2015. С. 266.
[5] Дневник императора Николая II. М., 1991. С. 445.
[6] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. М., 2017. С. 158─160.
[7] Беляев С.Г. П.Л. Барк и финансовая политика России. 1914-1917. СПб., 2002. С. 33
[8] Экштут С. Барк «Непотопляемый». Последний министр финансов империи свидетельствует, что советские пятилетки придумал Николай II //Родина. 2017. № 11. С. 48.
[9] Дякин В.С. Реформы П.А. Столыпина //Власть и реформы. От самодержавия к Советской России. М., 2006. С. 556.
[10] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. М., 2017. С. 197.
[11] Ганелин Р.Ш., Флоринский М.Ф. Министр финансов П.Л. Барк в годы первой мировой войны //История финансовой политики России. СПб., 2000. С. 184.
[12] Петров Ю.А. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны. //Забытая война и преданные герои. М., 2011. С. 52.
[13] Ходяков М.В. Деньги революции и Гражданской войны: денежное обращение в России. 1917-1920 гг. СПб., 2009. С. 16.
[14] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. М., 2017. С. 293.
[15] Ганелин Р.Ш., Флоринский М.Ф. Министр финансов П.Л. Барк в годы первой мировой войны //История финансовой политики России. СПб., 2000. С. 188.
[16] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. М., 2017. С. 479.
[17] Там же. С. 89.
[18] Федоров Б.Г. Все министры финансов России и СССР 1802-2004. М., 2004. С. 179.
[19] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.1. М., 2017. С. 204.
[20] Барк П.Л. Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. Т.2. М., 2017. С. 204.